近期,由于受调控政策和蔬菜市场供应量稳步增加影响,菜价出现明显下跌,根据山东省农业信息中心11月29日-12月5日所监测的 35种蔬菜,其中 31种价格下跌,2种价格持平,2种价格上涨,平均价格2.96元/公斤,较上周下跌 6.37%,已持续三周下跌,且幅度扩大,但仍较上年同期上涨14.73%。
让人心有余悸的菜价使得“菜篮子工程”这一似乎已快被淡忘的词汇重新进入人们视野,从中央到地方,希望借新一轮“菜篮子工程”发力解决蔬菜等副食品价格飙涨、市场波动较大的问题,进而管理通胀预期。记者了解到,从国家要求到我省的贯彻意见,建立地方储备的政策措施被反复提及。
上世纪 30年代,美国经济学家,有“华尔街教父”之称的本杰明·格雷厄姆在其著作《储备与稳定》中提出,与政府直接干预市场相比,利用储备将商品进行收储或抛售,管理效果会更好更直接。
今年初以来,我国已多次启动商品储备的平抑机制。相比国家对粮食、猪肉、糖等大宗农产品建立了储备及投放制度,建立蔬菜储备的还是不多。据悉,今年 9月份,为保障节日期间“菜篮子”市场供应,青岛市商务部门在市内商场和生猪肉销售点,分批均衡投放 4100吨猪肉、2500吨洋葱、土豆等蔬菜及 600吨豆制品等“菜篮子”储备商品,当月取得了良好的政策效果。聊城市在保证市场供应的情况下,组织进行蔬菜冬储,目前已储存大白菜 1250吨、萝卜 800吨,可基本保证城区居民一周需用量。
省农业厅种植业处副处长孙继祥告诉记者,随着大生产、大市场、大流通的格局的建立,菜篮子产品早已脱离了短缺时代,供应在常态下不会有问题。但在城市化的过程中,郊区农产品种植面积减少,生产基地逐步转向外地农村,流通环节增多;很多农民从生产者变成了消费者,吃菜、吃肉的比重也在增加;加之菜篮子产品市场放开较早,由于信息传播、灾害天气、游资炒作等因素,局部性、季节性、结构性菜篮子产品生产、消费大起大落,给农民和消费者都带来了不利影响。
对于建立蔬菜储备制度,孙继祥认为,这是一种较好的政策选择,但考虑到蔬菜难储存等特点,采取政府补贴,企业储备的方式是主要选择。他同时表示,蔬菜储备更要放在农民的菜园子和大棚里,因此,特别需要完善生产风险化解机制,特别是发展菜篮子产品政策性农业保险。